畢業論文--淺城市化進程中的社區建設管理

1、<p><b>　　編號：</b></p><p><b>　　畢業論文</b></p><p>　　論文題目： 淺論城市化進程中的社區建設管理</p><p>　　姓 名： </p><p>　　身份證號：

2、 </p><p>　　準考證號： </p><p>　　所在省市： </p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　摘要………………………………………………………………………2</p&g

3、t;<p>　　1城市化的動力…………………………………………………………3</p><p>　　2 城市化進程的本質……………………………………………………………4</p><p>　　3社區建設………………………………………………………………………6</p><p>　　4社區管理…………………………………………………………………10</p&

4、gt;<p>　　參考文獻…………………………………………………………………12</p><p>　　淺論城市化進程中的社區建設管理</p><p>　　摘要：所謂城市化有兩個方面的涵義：分為狹義和廣義。1、狹義：城市化指農業人口不斷轉變為非農業人口的過程。2、廣義：城市化是社會經濟變化過程，包括農業人口非農業化、城市人口規模不斷擴張，城市用地不斷向郊區擴展，城市數量不斷增加

5、以及城市社會、經濟、技術變革進入鄉村的過程。其本質是經濟社會結構變革的過程. 加快城市化進程的本質并不是到處出現城市，而是要使全體國民享受現代城市的一切城市化成果并實現生活方式、生活觀念、文化教育素質等的轉變。即：實現城鄉空間的融合發展 -- 產業的融合、就業的融合、環境的融合、文化的融合、社會保障的融合、制度的融合等，以期真正實現城市和農村人民群眾的共同富裕、共同發展、共同進步。而社區建設指的是一種社區工作，是指在黨和政府的領導下，依

6、靠社會力量，利用社會資源，強化社區功能，完善社區服務，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程。社區建設是一項新的工作，大力推進社會建設，是我國城市經濟和社會發展到一定階段的必然要求，是面向新世紀我國城市現代化建設的重要途徑。因此城市化進程中的社區建設管理一定要在社區建設中</p><p>　　關鍵詞： 城市化進程 社區建設 管理 <

7、/p><p>　　城市化進程中的社區建設管理</p><p>　　城市化有兩個方面的涵義：分為狹義和廣義。1、狹義：城市化指農業人口不斷轉變為非農業人口的過程。2、廣義：城市化是社會經濟變化過程，包括農業人口非農業化、城市人口規模不斷擴張，城市用地不斷向郊區擴展，城市數量不斷增加以及城市社會、經濟、技術變革進入鄉村的過程。其本質是經濟社會結構變革的過程。 加快城市化進程的本質并不是到處出現城市

8、，而是要使全體國民享受現代城市的一切城市化成果并實現生活方式、生活觀念、文化教育素質等的轉變。即：實現城鄉空間的融合發展 -- 產業的融合、就業的融合、環境的融合、文化的融合、社會保障的融合、制度的融合等，以期真正實現城市和農村人民群眾的共同富裕、共同發展、共同進步。社區建設指的是一種社區工作，是指在黨和政府的領導下，依靠社會力量，利用社會資源，強化社區功能，完善社區服務，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷

9、提高社區成員的生活水平和生活質量的過程。社區建設是一項新的工作，大力推進社會建設，是我國城市經濟和社會發展到一定階段的必然要求，是面向新世紀我國城市現代化建設的重要途徑。因此城市化進程中的社區建設管理就是在社區建設中與城市化相結合</p><p><b>　　一、城市化的動力</b></p><p>　　1、農業發展是城市化的初始動力；</p><

10、p>　?。?）農業發展為城市經濟提供資金積累；</p><p>　?。?）農業發展為人口向城市的聚集提供基本的物資生活條件；</p><p>　?。?）農業發展為城市發展提供勞動力；</p><p>　?。?）農業發展為城市輕工業生產提供原料；</p><p>　?。?）農業為城市工業提供市場；</p><p>

11、　　2、工業化是城市化的根本動力；</p><p>　?。?）工業化使城市成為區域經濟的中心；</p><p>　?。?）工業化沖破農村自然經濟的桎梏；</p><p>　?。?）工業化帶動交通地理的大變化；</p><p>　?。?）工業化促進城市第三產業的大發展；</p><p>　　3、市場化是城市化的直接動力&

12、lt;/p><p>　?。?）勞動力市場化使勞動為口向城市的遷移得以實現；</p><p>　?。?）土地資源市場化使城市窨規模的擴大和新城鎮的建設得以實現；</p><p>　?。?）產品市場化使城市化在更廣闊地域的展開得以實現。</p><p>　　二、城市化進程的本質</p><p>　　本質上是經濟社會結構變革的過

13、程。 加快城市化進程的本質并不是到處出現城市，而是要使全體國民享受現代城市的一切城市化成果并實現生活方式、生活觀念、文化教育素質等的轉變。即：實現城鄉空間的融合發展 -- 產業的融合、就業的融合、環境的融合、文化的融合、社會保障的融合、制度的融合等，以期真正實現城市和農村人民群眾的共同富裕、共同發展、共同進步。</p><p>　　縱觀我國城市化進程，總的看來仍處在城市化集中階段。建國以來我國城市化進程，可以分為

14、以下幾個階段：（1）1949 --1957年，是城市化起步發展時期；（2）1958--1965年，是城市化的不穩定發展時期；（3）1966--1978年，是城市化停滯發展時期；（4）1978至今，是城市化的穩定快速發展時期。 </p><p><b>　?。ㄒ唬┵Y料顯示：</b></p><p>　　1、1949年，我國僅有城市132個，城市非農業人口2740萬人,城

15、市化水平（以城市非農業人口占總人口的比重計算）為 5.1%。在國民經濟恢復和“一五”建設時期，隨著 156項重點工程建設的開展，出現了一批新興的工礦業城市。與此同時，對一批老城市還進行了擴建和改造，如武漢、成都、太原、西安、洛陽、蘭州等老工業城市。加強發展了鞍山、本溪、哈爾濱、齊齊哈爾、長春等大中城市。一大批新建擴建工業項目在全國城市興建，對土地、勞動力的需求和對城市建設、經濟發展、以及服務業的興起，都起到了有力的推動作用。到1957年

16、末，我國的城市發展到 176個，城市非農業人口占總人口的比重上升到8.4%。隨著國家政治的穩定和經濟建設的穩步發展，1953年至1957年，全國工農業總產值平均年增長率為18.3%，城市人口年均增長16%。這說明，“一五”時期的城市發展及城市人口增長與國民經濟的發展是基本適應的。</p><p>　　2、1958--1965年期間，經歷了“大躍進”運動。城市發展呈現出由擴大到緊縮的變化。在 3年的“大躍進”后，全

17、國城市由1957年的 176個，增加到1961年的208個；城市人口由5412萬增長到6906萬，增長了28%；城市非農業人口所占比重由 8.4%上升到10.5%。從1962年開始，陸續撤消了一大批城市，到1965年底崐，只剩下 168個。比1961年減少了40個。這個時期，一部分新設置的市恢復到縣級建制，如榆次、侯馬、岳陽等；另一部分地級市實行降級，成為縣級市。如石家莊、保定等。與此同時，由于城市社會經濟出現萎縮，致使城市人口出現負增

18、長，城市化水平也由1961年的10.5%減少到1965年的9.2%。</p><p>　　3、1966--1978年期間，是城市化發展的低迷徘徊期。整整13年間，城市只增加25個，城市非農業人口長期停滯在 6000-7000萬人左右，城市化水平在8.5%上下徘徊。</p><p>　　4、1979-- 1997年期間，城市化在改革開放中穩步發展，進入了穩定、快速發展的通道。改革開放政策的實

19、施，無論是城市，還是農村，社會經濟各項事業有了新的活力?！班l村工業化”和城市工業的空前擴張，對城市化進程起了推動作用。這期間，我國經歷了一個城市化的快速發展時期。到1997年，我國城市已發展至668個，與1979相比，新增城市452個，相當于前30年增加數2倍多。城市人口也迅速增加，城市化水平增長到 18%。毫無疑問，這種快速發展是經濟改革，特別是農村經濟率先改革所帶來的。</p><p>　?。ǘ?、如此快速的

20、城市化進程，我們不得不考慮我們當前面臨許多新的問題。不解決好城市化發展進程中的突出問題，就會貽誤時機。</p><p>　　1、工業進園，集約開發。城市化的巨大推動力之一是工業化，工業化推進了城市化。全國大多數地區目前的問題是分散發展，遍地開花，缺乏統一的規范和集約發展。要統一規劃園區的道路、供水、供電等基礎設施建設，大規模地進行統一開發。這樣做能夠節約土地，形成規模，資源共享，避免浪費，集約土地，集約資源，形成

21、良好的投資環境，有利于吸引大企業、大財團。要按照產業結構的分工，劃分功能區，統一建設規模較大、設施完善、環境優美的工業園區。</p><p>　　2、規劃先行，農民上樓。城市化發展進程中的第二個突出問題是規劃滯后，水平較低，城鎮無序開發，“只見新房，不見新城”，道路狹窄，設施殘缺。當前，應當樹立規劃就是生產力的觀念，充分認識規劃不科學是對生產力的嚴重破壞。這里要解決兩個問題：一是加快城鎮中心區的規劃和建設；二是解

22、決農民、居民上樓的問題。我們的城市化發展要用城市文明去改造傳統的農民，要從改變千百年來形成的生活方式入手。借鑒深圳的做法，就是建農民公寓和統建樓，讓農民上樓。這種做法好處很多：一是節約土地；二是改變農民傳統的生活方式和習俗；三是引導農民走向城市化，走出一條舊村改造和新城鎮建設的新路子。</p><p>　　3、經營城鎮，市場運作。城市化發展進程中的第三個突出問題是資金投入的問題，特別是基礎設施的建設，需要大筆的投

23、入。這就要拓寬投資渠道，樹立經營城鎮的觀念，引入市場運行機制。主要的做法：一是用土地置換資金，如建廣場，周圍的土地升值，可以給投資者建商場；二是用使用權置換資金，文化體育設施規劃設計歸政府，建成以后的使用權歸投資者，使用權可以是15年至30年；三是用資源換資金，城鎮的基礎設施建成以后，如何管理，也要充分地運用市場機制。</p><p>　　4、民營經濟，放手發展。一個城鎮的發展是否有活力和后勁，很重要的一個方面是

24、看其能否建立起與市場經濟相適應的市場經濟主體。不少城鎮大力發展中小民營企業，推進了城市化進程。企業的競爭力，取決于企業產權是否明晰，是否形成一個全國乃至世界范圍的市場網絡；取決于企業經營者的素質。中小企業雖然從個體上看規模很小，但分工細，互補性強，這就能形成一個新的整體，形成一股合力。企業的規模大小，要順應生產力發展要求，只要要素組合合理配套，就能形成新的生產力。因此，要把發展中小民營企業作為經濟發展的一個新的增長點。目前，重點是要給中

25、小民營企業營造一個良好的發展環境。</p><p>　　5、注重商貿，優化結構。我省中小城鎮的發展一要從商貿型做起，二要從旅游做起，以此促進第三產業的快速發展。進而推進產業結構的升級，進一步培植強勢產業。一是大力發展現代物流業。在商品經濟中，商品流、資金流、信息流、人才資源流都是非常重要的環節，物流服務企業創造了價值，促進了利潤的增長，其產生的作用也越來越受到人們的重視。二是發展現代的信息產業。必須把建設“數字城

26、鎮”擺上議事日程。建設“數字城鎮”好處很多，它有利于運用網絡化、數字化、信息化提升我們的傳統產業。通過發展“電子商務”，可以加速商品流通，降低生產、交易成本，更為重要的是改變了企業結構。工業社會生產的最大特色是流水線、大集團、規模經營，而在一個數字社會，則可以虛擬制造、敏捷形態，這就可以避免大型企業的臃腫。在中小企業眾多的地方，網絡化可以促進它們的優勢互補，促進分工協作。建設“數字城鎮”更為重要的是可以提高人的素質以及豐富人們的精神文化

27、生活。三是大力發展旅游產業和休閑產業。根據各的去資源合理利用做到歷史人文和自然生態同步并驅。</p><p>　　6、持續發展，人物和諧。實施可持續發展戰略，建設一個生態型、現代化、園林化的城市，是城市化的新要求。要高起點規劃、高標準建設，加大環境污染的治理力度，給人民群眾營造一個適宜生活、適宜創業的環境。</p><p>　　7、轉變職能，強化管理。加快城市化的發展進程，必須大膽進行行政

28、體制改革。首先，要轉變政府職能，政府要退出生產經營領域，建議組建鎮、村的股份公司，實行委托經營，政府則把主要的精力集中到社會事務的管理和為企業提供服務上來。其次，建立責權利相統一的行政體制。要重心下移，下放一部分權力給城鎮，這樣，更有利于城鎮的發展。第三，加大對城鎮支持的力度，放水養魚，增加城鎮的財稅返還，推動小康建設。</p><p><b>　　三、社區建設</b></p>

29、<p>　　社區建設指的是一種社區工作，是指在黨和政府的領導下，依靠社會力量，利用社會資源，強化社區功能，完善社區服務，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程。社區建設是一項新的工作，大力推進社會建設，是我國城市經濟和社會發展到一定階段的必然要求，是面向新世紀我國城市現代化建設的重要途徑。</p><p>　　所謂社區，是指由居住在一定范

30、圍內的人們所組成的社會生活共同體。城市社區是指在特定的城市區域內，由一定規模的、從事各種非農業勞動職業人群所組成的基層社會。城市社區建設指的是城市基層社會在黨和政府的支持、指導下，通過調整、強化社區自治組織和其他社區組織，依靠社區力量，利用社區資源，整合社區功能，發展社區事業，改善社區經濟、社會和文化環境，把社區與整個國家的社會生活融為一體。</p><p><b>　?。ㄒ唬?基本原則</b&g

31、t;</p><p>　　1、以人為本，服務居民</p><p>　　不斷滿足社區居民物質和文化生活需求，提高生活質量和文明程度，把為社區居民和單位服務作為社區建設的出發點和落腳點。</p><p>　　2、擴大民主，社區自治</p><p>　　科學合理劃分社區，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，實現社區居民的自我管理、自我教育、

32、自我服務、自我監督。</p><p>　　3、資源整合，共駐共建</p><p>　　整合社區資源，充分調動轄區單位和社會力量廣泛參與，形成共駐社區、共建社區、共享社區資源的良好態勢。</p><p>　　4、責權統一，管理有序</p><p>　　健全社區組織，明確職責和權利，依法加強管理，寓管理于服務中，逐步增強社區凝聚力。</p&

33、gt;<p>　　5、因地制宜，循序漸進</p><p>　　堅持一切從實際出發，實事求是，勇于創新，培育特色，樹立典型，有計劃有步驟地實現社區建設的發展目標。</p><p>　?。ǘ?社區建設的宗旨和核心</p><p><b>　　1、宗旨</b></p><p>　　社區建設的宗旨是穩定、服務、發

34、展。即在保持穩定,為職工群眾、為企業提供優質服務的同時促進社區的發展，使社區規模不斷擴大，職能更加完善，更加的方便廣大的人民群眾。</p><p><b>　　2、核心</b></p><p>　　社區建設的核心是民主自治，以社區居民為依托，讓廣大社區居民積極參與社區建設。</p><p>　?。ㄈ?社區建設的指導思想</p>

35、<p>　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以抓基礎設施建設為重點，以發展社區服務為龍頭，以方便群眾生活、提高居民生活質量為宗旨，進一步整合社區規模，健全管理體制，完善工作機制，強化服務保障，推進基層民主，維護社會穩定，促進社區建設健康發展。</p><p>　?。ㄋ模?社區建設的基本任務</p><p>　　1、健全社區組織體系</p><p&

36、gt;　?、?、完成新型社區的構建。</p><p>　?、?、加強社區黨組織建設。</p><p>　?、?、加強社區自治組織建設。</p><p>　?、?、積極發展社區服務性組織。</p><p>　　2、加強社區工作者隊伍建設</p><p><b>　?、?、規范用人機制。</b></p&g

37、t;<p><b>　?、?、樹立先進典型。</b></p><p><b>　?、?、搞好業務培訓。</b></p><p>　?、?、建立社區建設財力投入保障機制。</p><p>　　3、拓展社區服務領域</p><p>　?、?、深化改革，健全體系，規范管理，拓展服務，加快發展。建立和

38、完善面向失業人員的社區就業服務，面向老年人、殘疾人、優撫對象、貧困戶的社會救助和社會福利服務，面向社區居民的便民利民服務和面向轄區單位的社會化服務網絡，逐步實現老有所養、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟、難有所幫、需有所應。</p><p>　?、?、引入市場機制，實現社區服務管理和作業相分離。大力興辦多種所有制形式的社區服務行業，積極引導醫療、金融、保險、郵政單位和大型商業、服務業企業進社區設點，鼓勵轄區單

39、位服務設施和服務項目面向社會開放，促進社區服務向網絡化、產業化、社會化方向發展。</p><p>　?、?、廣泛開展科技、文體、法律、衛生、計生進社區活動，建立社區居民、轄區單位干部職工與志愿者參加相結合的社區服務隊伍，促進社區服務的黨員參與率、居民參與率和轄區單位參與率明顯提高。</p><p>　?、?、積極推進社區信息化建設。在硬件建設上，多渠道籌集資金，將城區和市區所有社區的電腦配置到

40、位，初步實現市、區、街、社區“四級聯網”；在軟件開發上，采取市場運作方式，立即著手開發社區管理服務信息系統軟件。建立起全市社區信息服務平臺，為社區居民群眾提供更加方便、快捷、優質的服務。</p><p>　　加強社區基礎設施建設</p><p>　?、?、加強社區基礎設施建設。</p><p>　?、?、全面拉動社區配套設施建設。</p><p>

41、;　?、?、廣泛集聚本地區社會資金。</p><p><b>　?、?、整合現有資源。</b></p><p>　　5、繁榮社區文化、教育、體育事業</p><p>　?、?、結合城市建設，積極創辦市民學校，不斷完善社區公益性文化體育設施，形成包括輿論陣地、文化場站、體育場館、休閑場所和青少年、老年活動室等在內的各種文化體育活動網點，不斷滿足居民群眾

42、學習、娛樂和健身活動的需要。</p><p>　?、?、以社區黨校、市民學校、家長學校為陣地，努力提高市民素質。開展多種形式的社會主義、愛國主義、集體主義教育，社會公德、家庭美德、職業道德教育，科學知識、科學思想、科學方法、科學精神教育，形勢政策、民主法制和維護穩定教育，不斷提高居民思想政治素質和文明程度。</p><p>　?、?、廣泛開展群眾性文化體育活動。發展廣場文化、企業文化、樓院文化

43、、家庭文化，利用社區和社區內單位的圖書室、影劇院、文化館、俱樂部等各類活動場所，經常組織具有社區特色的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動，豐富居民精神文化生活，反對封建迷信活動，倡導科學、文明、健康的生活方式。</p><p>　?、?、深入開展社區共建活動。增強社區轄區單位、社區各類組織和社區全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，形成“共駐社區、共建社區、共享社區資源”的良好態勢。</p>&

44、lt;p>　?、?、深入開展以“講文明、樹新風”為主要內容的群眾性精神文明創建活動。把社區思想政治工作放在突出位置，通過組織群眾開展爭做“文明市民”、爭創“五好文明家庭”和“文明樓院”等活動，引導居民熱愛自己的城市、社區，共同建設美好家園，自覺維護城市和社區的良好形象，推動文明社區、文明街道、文明城市的創建工作。</p><p>　　發展社區衛生服務、搞好社區計劃生育工作</p><p&g

45、t;　?、?、做好社區衛生服務機構規劃，調整、利用現有衛生資源，實行行業管理。</p><p>　?、?、健全計劃生育管理服務體系。</p><p>　　7、加強社區治安，美化社區環境</p><p>　?、?、規范社區警務運作機制，健全專群結合的社區安全防范體系。</p><p>　?、?、積極開展安全社區創建活動，提高創建水平。</p>

46、;<p>　?、?、積極開展“美化人居環境，改善生活質量”活動，培養社區成員的環境意識、公德意識，逐步實現生活垃圾分類收集、運輸、儲存和無害化處理，廣泛發動群眾治理“臟、亂、差”，不斷改善社區居民的生活環境。</p><p>　?、?、加強市容、環境治理。落實社區環境綠化養護管理制度，擴大公共綠地面積，優化美化社區環境。</p><p><b>　?。ㄎ澹┥鐓^建設內容&

47、lt;/b></p><p>　　各地區不盡相同，一般說來，主要有六個方面。</p><p>　　1. 社區服務，開展面向社區老人、兒童、殘疾人等的生活救助和福利服務，面向全體社區成員的便民利民服務和面向屬地單位的社會化服務；</p><p>　　2. 社區衛生，包括社區的公共衛生、醫療保健和計劃生育等；</p><p>　　3. 社區

48、治安，包括社區內的治安保衛、民事調解、幫教失足青少年、防火防盜和其他社會治安綜合治理工作，如組織開展本社區經常性和群眾性的法制教育和法律咨詢、民事調解工作等；</p><p>　　4. 社區環境，包括綠化、環境建設和環境保護等；</p><p>　　5. 社區文化，包括各種群眾性的文化、體育、教育、科普活動，以及其他形式的社會主義精神文明建設活動；</p><p>

49、　　6. 社區組織，包括社區黨組織、社區自治組織、社區中介組織的建設。</p><p>　?。┥鐓^建設的主要特征</p><p>　　1. 綜合性，社區建設是指整個社區的全方位建設，它包括社區服務、社區環境、社區秩序、社區治安、社區民主、社區法制、社區文化教育、社區體育、社區衛生和社區組織等方面的建設，具有極強的綜合性；社區建設的方法和手段有經濟手段、行政手段、社會手段等，也具有極強的

50、綜合性。</p><p>　　2. 社會性，我國社區建設是各類社區主體、各種社區力量共同參與的過程。</p><p>　　3. 地域性，社區是一種地域性的社會實體，因而具有明顯突出的地域性特征。</p><p>　　4. 計劃性，要系統有序的開展社區建設工作，需要從社區實際情況出發，切實可行的發展規劃和工作計劃，并按照計劃開展活動。因此，計劃性是社區建設的一個主要特

51、征。</p><p>　　5. 群眾性，從社區建設的對象看，不是指社區內的某一群體或幾個群體，而是指社區內的所有群眾。由此決定社區建設具有明顯的群眾性。</p><p><b>　?。ㄆ撸┥鐓^建設目標</b></p><p>　　社區建設的基本目標是建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量。<

52、/p><p><b>　　四、社區管理</b></p><p>　?。ㄒ唬┥鐓^管理的涵義 </p><p><b>　　1、社區管理</b></p><p>　　是以街道黨工委和街道辦事處為主導，由社區職能 部門、社區內所有單位和全體居民共同參與的區域性、 全方位的自我教育、自我服務、自我管理、自我監督

53、的 行為。 </p><p>　　從廣義上看，社區管理是整個社會公共管理體系的一部分， 它既包括社區組織和居民對自身事務的管理，也包括政 府對社區的管理。</p><p>　　從狹義上看，社區管理是指社區組織對其社區居民的公共 行為和社區內部公共事務的管理。 </p><p>　　社區管理的涵義可以從以下幾方面理解：</p><p>　　第一

54、，社區管理的機構是多層次的， </p><p>　　第二，社區管理的性質是自治性。 </p><p>　　第三，社區管理的手段是多元的 </p><p>　　2、社區管理的特征 </p><p>　　區域性——社區管理活動限制在社區范圍內  </p><p>　　互助性——居民之間交往的緊密性，社區管理方 式 

55、</p><p>　　復雜性——人口要素、結構要素、社會心理要素  </p><p>　　廣泛性——涵蓋社會生活的方方面面  </p><p>　　綜合性——承擔的管理任務、管理對象和管理主 體  </p><p>　　參與性——社區成員既是管理對象，也是管理主 體。 </p><p>　　3、社區管理與社區建設

56、的關系  </p><p>　　社區管理伴隨著社區建設而興起 </p><p>　　社區管理是社區建設的重要內容和重要目 標 </p><p>　　社區管理是社區建設的重要保證 </p><p>　　社區管理和社區建設的主體和內容有很多 重疊的地方</p><p>　?。ǘ┥鐓^管理的內容 </p>

57、;<p>　　1、社區組織管理 </p><p>　　2、社區服務管理 </p><p>　　3、社區治安管理  </p><p>　　4、社區環境管理  </p><p>　　5、社區衛生服務管理  </p><p>　　6、社區文化教育管理&

58、#160; </p><p>　　7、社區人口管理  </p><p><b>　　8、社會保障管理 </b></p><p>　?。ㄈ┥鐓^管理的作用</p><p><b>　　1、組織作用  </b></p><p><b>　　2、

59、協調作用  </b></p><p><b>　　3、凝聚作用  </b></p><p><b>　　4、穩定作用 </b></p><p>　?。ㄋ模┥鐓^管理的原則</p><p><b>　　1、法制化原則 </b></p><p>

60、;<b>　　第一，要認真立法 </b></p><p><b>　　第二，要嚴格執法 </b></p><p>　　第三，經常對社區居民進行法制教育 </p><p><b>　　2、社會化原則 </b></p><p>　　第一，社區管理逐步減少政府行政行為，擴大社區社會行

61、為 </p><p>　　第二，充分發揮社區整體優勢，形成社區管理的合力 </p><p>　　第三，依靠群眾自我管理，激發社區管理的社會化活力 </p><p>　　3、教育和疏導原則 </p><p>　　第一，對被管理對象進行正面教育，灌輸 “社區意識”和“主人意識” </p><p>　　第二，在社區管理中對群

62、眾要以理服人， 積極疏導 </p><p>　　4、現實與長遠相結合的原則 </p><p>　　第一，社區管理必須從現實出發，注重可操作性和實際效益 </p><p>　　第二，社區管理還要有預見性，要制定長遠目標 </p><p>　?。ㄎ澹┥鐓^的管理模式</p><p>　　1、外國社區管理模式 </p&g

63、t;<p>　　第一，行政管理型模式 </p><p>　　第二，社區自治型模式 </p><p>　　第三，混合型管理模式 </p><p>　　2、我國社區管理模式 </p><p>　　第一，政府主導型管理模式 </p><p>　　第二，單位主導型管理模式 </p><p>

64、;　　第三，“物業經營”型管理模式 </p><p>　　第四，社區自治型管理模式 </p><p>　?。┥鐓^管理的發展與創新</p><p>　　1、社區管理觀念的更新 </p><p>　?、儆蓡我坏恼黧w管理觀念向多元化主體管理觀念的轉變  </p><p>　?、谟伞靶姓睢惫芾碛^念到“提供服務”

65、 管理 觀念的轉變  </p><p>　?、蹚摹耙晕餅楸尽钡墓芾碛^念向“以人為本” 的 管理觀念轉變 </p><p>　　2、社區管理方式的創新  </p><p>　?、儆伞案叨燃小钡墓芾矸绞较颉懊裰髯灾巍钡墓芾矸绞降霓D變  </p><p>　?、谟伞胺忾]”的管理方式向“開放”的管理方式轉變 

66、</p><p>　?、塾伞皢我弧钡男姓芾矸绞较颉岸鄻踊钡墓芾矸绞睫D變  </p><p>　?、苡伞吧蟼飨逻_”的文字式管理方式向 “信息化、網絡化”的管理方式發展。</p><p><b>　　總 結</b></p><p>　　社區建設要充分利用社會資源，強化社區功能，完善社區服務，解決社區問題，促進社區政治、

67、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程；在城市化進程中規范社區建設管理，將社區建設與城市化相結合，走城市化道路，有條不紊，真正實現和諧社會的有機統一。</p><p><b>　　參考文獻：</b></p><p>　　[1]汪大海 魏娜 郇建立： 《社區管理》（第三版） 中國人民大學出版社 2012-07-25</p>